На телекоммуникационном рынке Грузии намечается слияние двух крупнейших операторов: «Кавказус онлайн» и «Силкнет» уже подали соответствующую заявку в Национальную регулирующую комиссию по коммуникациям. Если сделка будет одобрена, объединенная компания будет контролировать более двух третей рынка. По прогнозам специалистов, появление монополии на рынке неминуемо приведет к разорению мелких провайдеров и ухудшению качества предоставляемых услуг.
Слухи о слиянии двух интернет-провайдеров породили массу кривотолков в СМИ. Видимо, поэтому сегодня пресс-служба «Кавказус онлайн» распространила специальное заявление относительно сделки. В компании разъясняют, что для ее заключения требуется предварительное согласие регулирующей комиссии по коммуникациям. Только после этого заинтересованные стороны получат возможность провести переговоры по существу.
В самой комиссии говорят, что внимательно изучат потенциальные изменения рынка электронных коммуникаций в случае слияния двух компаний. По заявлению пресс-секретаря комиссии Хатии Курашвили, этот процесс может занять до трех месяцев:
«Комиссией установлено, что на протяжении ряда лет эти компании занимают значительный сегмент рынка, поэтому им предъявлен ряд специфических требований – например, в части регулирования тарифов. Следуя положениям Административного кодекса, в целях недопущения получения доминирующего положения на рынке нами будет проведено исследование рынка, по итогам которого комиссия составит заключение».
Экономический эксперт Нино Эвгенидзе считает нонсенсом укрупнение на грузинском рынке телекоммуникаций. Существующей тенденцией в западных странах, напротив, является расширение числа игроков. В условиях рыночной экономики появление монополистов чревато удушением конкуренции, что, в свою очередь, приводит к росту цен и ухудшению качества предоставляемых услуг:
«На сегодняшний день «Кавказус онлайн» является значительным поставщиком интернет-услуг не только в Грузии, где на его долю приходится 55% рынка, но и в других странах Южного Кавказа. В Азербайджане компания контролирует 50% рынка, в Армении – 80%. Компания связана с Европой волоконно-оптическим кабелем, который проложен по дну Черного моря. Что касается компании «Силкнет», то она является единственной компанией в Грузии, предоставляющей полный спектр коммуникационных услуг, будь то телевидение, телефония или интернет. У общественности и экспертов существуют определенные сомнения, насколько эффективно смогут противостоять появлению нового «монстра» регулирующая комиссия или Национальное агентство по конкуренции», – заявляет экономист.
Специалист по телекоммуникациям Уча Сетури также говорит о неспособности государства нарушить господство монополий и не только на рынке интернет-услуг:
«Несмотря на то, что за прошедшие семь лет появилось около 150 новых интернет-провайдеров, их суммарная доля только падает, достигая всего 20%. Это означает, что монополии манипулируют рынком оптовых услуг по своему усмотрению. В отличие от европейских стран, где на рынках сетевых услуг существуют специальные директивы по противодействию монополиям, в Грузии диаметрально противоположная картина – монополии диктуют свои права мелким провайдерам и потребителям».
Уча Сетури убежден, что регулирующая комиссия, ввиду своих весьма скромных возможностей, окажется не в состоянии противодействовать появлению новой монополии.
