Сегодня международная организация Transparency International опубликовала Всемирный индекс восприятия коррупции за 2016 год. В нем Грузия продемонстрировала наилучший результат за прошедшие пять лет. Несмотря на сравнительно высокое место в рейтинге, эксперты профильных НПО констатируют отсутствие ощутимого прогресса в этом направлении. Они призывают власти к проведению эффективных реформ, направленных на противодействие коррупции.
В нынешнем рейтинге Грузия набрала 57 баллов из 100 возможных и занимает в мировой классификации 44-е место, опережая такие европейские страны, как Чехия, Словакия, Румыния, Греция и Италия.
Напомним: индекс восприятия коррупции, публикуемый Transparency International, составляется на основе опросов предпринимателей, аналитиков, занимающихся оценкой коммерческих рисков, из различных международных организаций.
В этом году индекс охватил 176 стран, и Грузия продемонстрировала небольшой прогресс за последние пять лет: в 2012 году она находилась на 55-м месте, в 2015 году – на 48-м.
В грузинском отделении Transparency International сегодня был проведен специальный брифинг. Выступивший с докладом Эрекле Урушадзе отметил, что исследование основано, в том числе, и на экспертных оценках таких авторитетных международных организаций, как Всемирный банк и Всемирный экономический форум:
«Если взять антикоррупционную политику, проводимую Грузией, то в течение последних лет она ограничилась лишь законодательными изменениями, внедренными в рамках обязательств, взятых Грузией в процессе ассоциации с ЕС. К примеру, была создана система мониторинга имущественных деклараций ответственных лиц, внедрение которой отложено с января на середину года. Можно констатировать, что средние баллы, набранные Грузией, и отсутствие чувствительного прогресса говорят о нежелании или неспособности властей усилить борьбу с т.н. элитной коррупцией, т.е. системная проблема, существовавшая при прошлых властях, не искоренена».
Улучшение показателя на пять пунктов можно считать статистической погрешностью, а не принципиальным прогрессом, считает экономический эксперт Гия Хухашвили:
«Несмотря на в целом позитивное место, которое удержала Грузия в рейтинге, прогресса нет. Средние баллы, набранные Грузией, говорят о том, что, несмотря на низкий уровень коррупции в низах, в верхах она сохраняется. Возможно, именно по этой причине в реальности подавляющее большинство инвесторов по-прежнему являются представителями тех стран, которые предпочитают находить общий язык с властными структурами, а не с законом».
Пакет рекомендаций Transparency International сводится к созданию антикоррупционной службы, которая будет подчинена парламенту, а не исполнительной власти. Ее основной функцией должно стать расследование и выявление фактов элитной коррупции, связанной с высшими эшелонами исполнительной власти. Еще одна рекомендация организации касается эффективного размежевания государственного и частного секторов с целью недопущения неформального влияния на государственные институты со стороны частных лиц.
