Как "достать" чиновников?

Правоохранительные органы республики Южная Осетия обнародовали имена чиновников, которым они готовы предъявить обвинения в коррупции. Восемь из них объявлены в международный розыск. После серии коррупционных скандалов вокруг освоения российских трансферов президент Леонид Тибилов дал поручение Генеральной прокуратуре расследовать факты злоупотреблений.

Сегодня в ходе совещания президента Леонида Тибилова с руководителями силовых структур генеральный прокурор республики Мераб Чигоев сообщил, что на сегодняшний день его ведомством возбуждено 23 уголовных дела коррупционной направленности. Восемь из них направлены в местные суды, шесть – в Генпрокуратуру РФ.

Мераб Чигоев уточнил, что по результатам расследований восемь бывших чиновников югоосетинского правительства объявлены в международный розыск. В их числе бывший министр здравоохранения Лариса Валиева, бывшие министры строительства Анатолий Мащелкин и Чермен Хугаев, бывший председатель комитета госснабжения Марат Баскаев и бывший глава ГУП "Дирекция по реализации приоритетных национальных проектов" Роберт Бибилов.

Но возникает вопрос: а каким образом Генпрокуратура ЮО может добраться до своих бывших чиновников, если все они – граждане России и находятся на ее территории? Этот вопрос остался без ответа – Мераб Ильич отказался от общения со мной, как с представителем иностранной прессы.

Как "достать" чиновников?

Правда, сотрудники Генпрокуратуры ранее не раз ссылались на соглашение о сотрудничестве с российским смежным ведомством, но это подзаконный акт. А по российским законам экстрадиция подозреваемых в Южную Осетию невозможна, говорит российский правозащитник Елена Рябинина:

"Запрещено выдавать граждан своей страны. Если они находятся на территории России, то Россия не имеет права их выдать. По европейской конвенции о выдаче, по многим другим международным нормам, в том числе по Минской конвенции, которая действует по странам СНГ, даже по российскому УПК граждан своей страны выдавать нельзя".

Правда, в России, где правоохранительные органы не слишком обременяют себя соблюдением законов, вопрос с экстрадицией, в принципе, решаемый, было бы желание. Если кто-либо из сбежавших чиновников принял российское гражданство позже 6 февраля 1992 года, во время действия прежнего закона о гражданстве, то положение его весьма ненадежное. Елена Рябинина приводит в пример ситуацию, когда вдруг в документах, которые люди подавали на получение гражданства, таинственным образом исчезают какие-то обязательные справки или, наоборот, вдруг обнаруживаются подложные документы:

"Органы МВД, как правило, подают в суд заявление о признании фактов, имеющих юридическое значение. Это факт, что человек якобы представил недостоверные сведения при принятии российского гражданства. Если суд этот факт устанавливает, то дальше решение о предоставлении гражданства аннулируется и защита от экстрадиции утрачивается".

Кстати, как минимум часть уголовных дел, причем, наиболее крупных, предполагает преследование их фигурантов на территории самой России российскими следственными органами. Говорит депутат югоосетинского парламента Вадим Цховребов:

"Дело обстоит так: если это бюджетные деньги, то они классифицируются как средства Южной Осетии. А если это деньги из программы по восстановлению республики, то они Южной Осетии не принадлежали: они находились на российских счетах, и в наш бюджет включены не были. Выходит, что эти люди воровали деньги у Российской Федерации".

Т.е. часть злоупотреблений касалась российских денег, которые осваивались российскими же структурами, например, той же "Южной дирекцией" Минрегиона России. А это уже преступление, совершенное против Российской Федерации, совершенное российскими чиновниками, и здесь остается только гадать, какие громкие, знаковые для республики имена могут оказаться в центре скандальных разоблачений.


Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия