На внешнеполитических и оборонных проектах экономить не принято, российское финансирование республики будет по-прежнему щедрым. Но Москва все хуже справляется с функцией дойной коровы
Сегодня из рабочей поездки в Москву возвращаются президент республики Южная Осетия Леонид Тибилов и члены югоосетинского правительства, которые принимали участие в очередном заседании российско-югоосетинской межправительственной комиссии. Еще до их приезда стали известны некоторые подробности встречи Тибилова с главой администрации президента Сергеем Ивановым.
Владислав Сурков не принимал участия во встрече с югоосетинскими партнерами. Это выглядит довольно странно, т.к. он является куратором отношений с республикой. Московские эксперты поговаривают, что Суркову снова грозит опала, по слухам, из-за каких-то неудач на украинском направлении, и, кто знает, может быть у южных осетин и абхазов скоро появится новый куратор. Пока, судя по всему, это направление контролирует глава администрации Сергей Иванов.
Your browser doesn’t support HTML5
Суркову снова грозит опала?
По уверениям московских экспертов, среди тем, обсуждавшихся на встрече Иванова и Тибилова, была и перспектива предстоящих выборов в югоосетинский парламент. По мнению российского эксперта Евгения Крутикова, вполне понятна заинтересованность партнеров, чтобы эти выборы не переросли в очередной политический кризис, как это было в 2011 году:
«Ситуация вокруг выборов усложняется тем, что их легитимность может вызвать сомнения у некоторых участников избирательного процесса. Никому не хочется, чтобы результаты этих выборов были поставлены под сомнение по каким-то формальным юридическим поводам. Никто не хочет, чтобы эти выборы переросли в какие-то склоки или, не дай бог, в Майдан. Конечно, верится в это с трудом, но необходимо устранить саму опасность возникновения вот такой юридической сложности».
По мнению Крутикова, предлогом для обжалования выборов может оказаться и неясность с двумя Народными партиями. Суд так и не внес ясность, кому она принадлежит – Роланду Келехсаеву или Казимиру Плиеву. В результате две противоборствующие команды могут заявить о своем намерении участвовать в выборах под одним «брендом» или, наоборот, поставить под сомнение легитимность выборов, к которым их не допустили. Не прописано в законе детально, как образуются блоки между партиями, и здесь также возможны споры и взаимные обвинения.
По словам Крутикова, вызывает беспокойство и то, как будут складываться отношения президента со следующим парламентом, как их отношения могут отразиться на взаимодействии Южной Осетии с Россией:
«Может сложиться так, что у президента не будет своей опоры в новом составе парламента. В этом случае могут возникнуть проблемы, например, с утверждением бюджета и прочими вопросами, связанными с российско-югоосетинским взаимодействием».
То есть, судя по всему, Москва возьмет на себя опеку над избирательным процессом, а затем часть забот по гармонизации отношений между ветвями власти.
Что касается заседания межправкомиссии, то председательствовавший вице-премьер Александр Хлопонин пообещал финансовую помощь республике в размере 2 миллиардов 857 миллионов рублей, и это без учета переходящего остатка с 2013 года:
«В 2012-2013 годы мы завершили строительство 12 объектов, внесены технические изменения в программу 2013-2014 годов. Таким образом, всего к началу 2015 года должно быть завершено строительство 49 объектов. Еще более 30 объектов – это объекты, которые мы включили в инвестпрограмму, – должны быть доработаны в 2015 году».
Александр Хлопонин также указал на необходимость развития реального сектора экономики Южной Осетии, увеличения доли собственных доходов в госбюджете. Т.е Москва указала югоосетинскому руководству на необходимость хотя бы попытаться что-то заработать самим.
Конечно, на внешнеполитических и оборонных проектах экономить не принято, финансирование республики будет по-прежнему щедрым. Но Москва все хуже справляется с функцией дойной коровы, говорит директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич:
«Очень плохое состояние бюджета, огромный дефицит бюджета у субъектов, практически пятипроцентный секвестр федерального бюджета, очень большие долги у регионов – около двух триллионов рублей. Россия вступает в бюджетный кризис. Это все по результатам 2013 года без учета последствий крымских событий – они лягут еще одной гирькой на чашу весов».
По информации московских экспертов, тема кадровых назначений в югоосетинском правительстве не обсуждалась. К этому вопросу партнеры вернутся после парламентских выборов.
Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия