На телекоммуникационном рынке Грузии намечается слияние двух крупнейших операторов: «Кавказус онлайн» и «Силкнет» уже подали соответствующую заявку в Национальную регулирующую комиссию по коммуникациям. Если сделка будет одобрена, объединенная компания будет контролировать более двух третей рынка. По прогнозам специалистов, появление монополии на рынке неминуемо приведет к разорению мелких провайдеров и ухудшению качества предоставляемых услуг.
Слухи о слиянии двух интернет-провайдеров породили массу кривотолков в СМИ. Видимо, поэтому сегодня пресс-служба «Кавказус онлайн» распространила специальное заявление относительно сделки. В компании разъясняют, что для ее заключения требуется предварительное согласие регулирующей комиссии по коммуникациям. Только после этого заинтересованные стороны получат возможность провести переговоры по существу.
В самой комиссии говорят, что внимательно изучат потенциальные изменения рынка электронных коммуникаций в случае слияния двух компаний. По заявлению пресс-секретаря комиссии Хатии Курашвили, этот процесс может занять до трех месяцев:
«Комиссией установлено, что на протяжении ряда лет эти компании занимают значительный сегмент рынка, поэтому им предъявлен ряд специфических требований – например, в части регулирования тарифов. Следуя положениям Административного кодекса, в целях недопущения получения доминирующего положения на рынке нами будет проведено исследование рынка, по итогам которого комиссия составит заключение».
Your browser doesn’t support HTML5
Провайдер-гигант южнокавказского масштаба
Экономический эксперт Нино Эвгенидзе считает нонсенсом укрупнение на грузинском рынке телекоммуникаций. Существующей тенденцией в западных странах, напротив, является расширение числа игроков. В условиях рыночной экономики появление монополистов чревато удушением конкуренции, что, в свою очередь, приводит к росту цен и ухудшению качества предоставляемых услуг:
«На сегодняшний день «Кавказус онлайн» является значительным поставщиком интернет-услуг не только в Грузии, где на его долю приходится 55% рынка, но и в других странах Южного Кавказа. В Азербайджане компания контролирует 50% рынка, в Армении – 80%. Компания связана с Европой волоконно-оптическим кабелем, который проложен по дну Черного моря. Что касается компании «Силкнет», то она является единственной компанией в Грузии, предоставляющей полный спектр коммуникационных услуг, будь то телевидение, телефония или интернет. У общественности и экспертов существуют определенные сомнения, насколько эффективно смогут противостоять появлению нового «монстра» регулирующая комиссия или Национальное агентство по конкуренции», – заявляет экономист.
Специалист по телекоммуникациям Уча Сетури также говорит о неспособности государства нарушить господство монополий и не только на рынке интернет-услуг:
«Несмотря на то, что за прошедшие семь лет появилось около 150 новых интернет-провайдеров, их суммарная доля только падает, достигая всего 20%. Это означает, что монополии манипулируют рынком оптовых услуг по своему усмотрению. В отличие от европейских стран, где на рынках сетевых услуг существуют специальные директивы по противодействию монополиям, в Грузии диаметрально противоположная картина – монополии диктуют свои права мелким провайдерам и потребителям».
Уча Сетури убежден, что регулирующая комиссия, ввиду своих весьма скромных возможностей, окажется не в состоянии противодействовать появлению новой монополии.