Сегодня премьер-министр Абхазии Артур Миквабия провел совещание, которое было посвящено трем темам: предстоящей в 2016 году сельскохозяйственной переписи, инвентаризации земель, находящихся в обороте, и развитию агропромышленного комплекса.
Доклад по первому вопросу сделала начальник Управления госстатистики республики Кама Гогия. С 1 июля началась подготовка к первой в Республике Абхазия сельскохозяйственной переписи, проведение которой намечено на октябрь будущего года (если, конечно, удастся уложиться за месяц, а в отдаленных, горных местностях, таких, как, например, село Псху, ее придется проводить предварительно, летом). Это весьма масштабное мероприятие, на подготовку которого потребуется 16,5 млн, а на проведение – 5,5 млн рублей. Перепись коснется той части населения, которая трудится в аграрном секторе, имеет личное подсобное хозяйство. Характеристики, которые предстоит в ней отразить, – виды экономической деятельности, трудовые ресурсы, демографические показатели, земельные ресурсы и их использование, площади сельхозкультур и многолетних насаждений, поголовье сельскохозяйственных животных, реализация продукции, производственная инфраструктура, технические средства и технологии, используемые в этом секторе производства, условия ведения хозяйства и другие вопросы.
По предварительным данным, в Абхазии сейчас более 69 тысяч домохозяйств, и на каждого счетчика придется их 150, по шесть в день. А опросных листов будет не один, как при проведении переписи населения 2011 года, а 19. Кама Алексеевна специально обратилась к журналистам с просьбой правильно донести до населения цели и задачи предстоящей сельхозпереписи, чтобы у людей не возникало ложного представления, что это делается для повышения налогов с них (и это не сведения для проведения продразверстки, пошутил премьер-министр), руководству страны просто необходимы достоверные данные о том, чем располагает аграрный сектор. Будет подсчитано поголовье крупного рогатого скота, лошадей и так далее. Причем они содержатся не только в сельской местности, но и на городских окраинах, в частности в Сухуме.
Кстати, уже после совещания я подошел к Каме Гогия и уточнил у нее, что будет переписываться и мелкая домашняя живность: куры-несушки, утки и другое.
Другая насущная задача, которую предстоит решить правительству, – инвентаризация всех земель страны. (Ох, сколько их было с 2005 года – самых разных инвентаризаций, например, в области домовладений; звучало как «революция», но что-то все приходится начинать их заново.)
«Мы должны использовать землю правильно, чтобы от поколения к поколению она улучшала свои качества, – подчеркнул Артур Миквабия. – Земля, являясь товаром, не должна быть предметом торга. Тем не менее люди извлекают из ее оборота выгоду, не соответствующую законодательству».
С докладом по проведению инвентаризации выступил начальник Госуправления по землепользованию и кадастру Адамыр Ахуба. Он сказал, что в настоящее время составляется реестр находящихся в аренде или пользовании прибрежных земель и земель, прилегающих к прибрежной зоне. Ахуба представил данные районных земельных балансов: сколько в каком регионе числится гектаров пашни и других земель сельскохозяйственного назначения. Но бумажные цифры сильно разнятся с фактическим положением дел. Скажем, в Гагрском районе до сих пор числятся на бумаге 11 гектаров тунговых и тутовых насаждений, 16 гектаров – лавровых, которых в реальности давно не существует.
В целом в республике почти 16 тысяч гектаров пахотных земель. «А сколько было в советское время?» – задал премьер-министр вопрос директору НИИ сельского хозяйства Лесику Айба, к которому не раз в ходе совещания обращался как к эксперту. «Она у нас уменьшилась более чем вдвое», – ответил ученый. «Хочу расстроить вас, – сказал Артур Миквабия, – более чем втрое, тогда было 50 тысяч гектаров пашни».
К цифрам сельхозпроизводства советского периода в ходе совещания обращались не раз. Докладчик по третьему вопросу министр сельского хозяйства Тимур Эшба отметил, что тогда оно составляло 65% экономики Абхазии. Некоторые отрасли растениеводства сейчас и вовсе захирели, хотя еще могут возродиться. Но даже в таких приоритетных ныне отраслях, как цитрусоводство, виноградарство, овощеводство, показатели много меньшие, чем до войны. Скажем, цитрусовых собирали 120 тысяч тонн, а сейчас – 36 тысяч. Но, как сказал тот же Лесик Айба, новые сорта и технологии выращивания цитрусовых дают сегодня возможность собирать с тех же площадей вдвое большие урожаи с вдвое меньшими трудозатратами. По его словам, в Абхазии сохранен семенной фонд лучших сортов эфиромасличных культур – герани, базилика и др., и эта отрасль также перспективна. В 2016 году можно было бы запустить минизавод по производству эфирных масел, на что потребуется 5-6 млн рублей.
По словам Тимура Эшба, абхазским аграриям вполне под силу увеличить нынешнее производство овощей в два-три раза. Необходимо учиться более эффективному использования термальных источников, что может дать до 15 тысяч тонн овощей в год. Из 12 298 га чайных плантаций списано 6 668 га, из которых 500-600 можно восстановить. На балансе находится 5 630 га. Из списанных чайных плантаций, по мнению министра, можно восстановить.
Артур Миквабия так обозначил стоящие перед участниками совещания задачи:
«Мы сказали: давайте проведем инвентаризацию. Но надо еще и понять, кому принадлежат эти земли конкретно. Мы же сказали, что они могут быть и в аренде. Хотелось бы понимать: арендатор платит вообще? Ну, обещали когда-то выращивать, сеять… однолетние, многолетние культуры. Сделали или не сделали? К этому надо подойти очень строго. Я понимаю, что был период, когда в Абхазии была очень тяжелая ситуация, в том числе финансовая, политическая, экономическая. Людям выдали эти земли, чтобы они как-то что-то могли сделать. В итоге сегодня сложилась ситуация, когда эти земли не то что неэффективно, а вообще не используются. По итогам нашего совещания будут даны поручения с указанием сроков их выполнения».
Сколько времени займет инвентаризация? Одни предлагали уложиться за месяц, другие говорили, что понадобится 45 дней. Остановились на втором варианте.
Премьер-министр напомнил присутствующим о решении выделить земли под строительство жилья для служащих силовых структур и молодых семей. И дал поручение соответствующим структурам выяснить, можно ли выделять земельные участки вдоль трассы Псоу-Ингур.
Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия
